Rusija ieško galimybės įšaldyti karą Ukrainoje, kad ilgus metus turėtų nestabilią teritoriją. Šis požiūris yra Rusijos Federacijos valstybės politikos dalis.

Ji ne tik turi keletą tokių posovietinėje erdvėje, ypač Padniestrėje, Abchazijoje ir Šiaurės Osetijoje, bet ir bando kurstyti konfrontacijas Europoje, Azijoje ir Afrikoje.

„Focus“ ištyrė įšaldytus pasaulio konfliktus ir nubrėžė galimų nestabilumo židinių žemėlapį.

Po Rusijos puolimo 2014 metais rytuose, taip pat ir Kryme, iškilo Rusijos kontroliuojamos teritorijos. Kova dėl jų susigąžinimo, ypač Donecko ir Luhansko srityse, truko aštuonerius metus. Ir visą šį laiką Ukraina turėjo girdėti apie būtinybę apibrėžti status quo. Kitaip tariant, Ukraina turėjo susitaikyti su tam tikrų teritorijų kontrolės praradimu, todėl konfliktas neva turi būti įšaldytas.

Praėjo beveik dešimt metų, Rusija įvykdė naują agresijos aktą, įvykdė plataus masto invaziją, užimdama didelę Ukrainos kairiojo kranto dalį. Ir kalbos apie galimą vadinamosios demarkacinės linijos fiksavimą nesiliovė. Visų pirma, iš tarptautinių partnerių ir aukščiausios Ukrainos vadovybės lūpų.

Tačiau jų toniškumas šiek tiek skiriasi. Nors Europos viršūnių susitikimų ir pasaulio forumų kuluaruose galima išgirsti apie būtinybę derėtis su Rusijos Federacija, o gal net ir apie prisijungimą prie NATO be okupuotų teritorijų, Ukrainoje Rusijos ketinimai puikiai suprantami.

Ukrainos prezidentas ir kiti aukšti pareigūnai bei pavieniai tarptautiniai partneriai ne kartą yra pareiškę, kad Ukraina negali sau leisti silpnybės – susitarti įšaldyti konfliktą su Rusija.

„Įšaldytas konfliktas yra tas pats karas. Tai miegantis ugnikalnis. Mes suprantame šį žvėrį – jis vis tiek atgaus jėgas ir judės toliau. Todėl negalime sau leisti jokios aklavietės“, - neseniai interviu užsienio žurnalistams sakė Zelenskis.

Moldova

Po Sovietų Sąjungos žlugimo Rusija pradėjo prarasti įtaką buvusioms respublikoms. Taigi ji nusprendė reikalauti teisių į tam tikras teritorijas, pradėdama karinius konfliktus. Pagrindinis jos ginklas buvo separatistinių nuotaikų, skelbiančių apie „rusakalbių priespaudą“, palaikymas. Taip buvo Padniestrėje, Pietų Osetijoje ir Abchazijoje, vėliau – Kryme ir Donbase.

1989 m. Moldovoje buvo priimtas įstatymas, kuris apibrėžė rumunų kalbą su lotynų rašyba kaip oficialią kalbą. Netrukus kairiajame Dniestro krante prieš iškilo protestų centrai. Jie priešinosi šiai Kišiniovo kalbos politikai.

1990-1992 m. įvyko Moldovos ir separatistų karas. Moldova prarado teritorijos kontrolę.

Taip buvo paskelbta apie sovietinės Padniestrės Moldavijos Respublikos sukūrimą. Sepraratistų pusėje pasirodė 14-oji Rusijos Federacijos gvardijos armija.

Šios respublikos tarptautinė bendruomenė oficialiai nepripažino. Ir net Rusija, nors ėmė teikti paramą neoficialiai – ekonominę, politinę ir diplomatinę. 2006 metais Padniestrėje buvo surengtas vadinamasis referendumas, pagal kurio rezultatus bendra dauguma gyventojų neva balsavo už nepriklausomybę ir būsimą susijungimą su Rusijos Federacija.

2022 metų kovo 15 dieną Europos Tarybos Parlamentinė Asamblėja pripažino Padniestrę Rusijos okupuota Moldovos teritorija. Rusijos Federacija ten išlaiko savo karinį kontingentą. Jo skaičius nėra žinomas.

Sakartvelas

1992–1993 m. Sakartvelo ir Abchazijos konfliktas prasidėjo nuo to, kad Sakartvelas įvedė karius, siekdamas užtikrinti šalies teritorijų vientisumą. Vietoj to Rusija palaikė abchazų pusę.

Galiausiai Sakartvelas prarado teritorijų kontrolę ir apie 250 000 etninių gruzinų buvo priversti jas palikti. 1992 m. Sakartvelas taip pat prarado Pietų Osetijos, buvusio autonominio regiono, kontrolę. Tuo pačiu metu konfliktas buvo įšaldytas.

Šioje nestabilumo zonoje buvo įvestos „taikos palaikymo pajėgos“, kurių dauguma atstovavo rusai. Iki 2008 m. šie regionai arba prašė prisijungti prie Rusijos Federacijos, arba paskelbė savo „nepriklausomybę“.

Galiausiai 2008 m. Rusijos karas prieš Sakartvelą atnešė tam tikro tikrumo. Tuomet Maskva šiuos regionus pripažino „nepriklausomomis valstybėmis“, taip pat paskatino tai daryti Nikaragvą, Venesuelą ir Nauru. Tarptautinė bendruomenė vis dar laiko Abchaziją ir Pietų Osetiją neatsiejama Rusijos laikinai okupuotos Sakartvelo dalimis.

„Šiuo metu posovietinėje erdvėje vyksta du įšaldyti konfliktai – Padniestrės ir Abchazijos su Pietų Osetija. Tačiau nėra galimybės juos suaktyvinti“, – „Focus“ komentare sako karo ekspertas ir istorikas Mychailas Žirohovas. Jis tyrinėjo konfliktus posovietinėje erdvėje.

„Dabartinė Sakartvelo vyriausybė yra prorusiška. Ji neskatina šio konflikto sprendimo – ją tenkina esama padėtis“.

Kalnų Karabachas

Kitas nestabilumo taškas posovietinėje erdvėje yra Kalnų Karabachas. Ten konfliktas oficialiai buvo susijęs su dviem suvereniomis valstybėmis – Azerbaidžanu ir Armėnija. Tačiau ir Rusija ten turėjo nemažą įtakos sferą.

Konfliktas prasidėjo dar 1988 m. ir ilgą laiką buvo laikomas užšaldytu. Tačiau 2023 metų rugsėjo 19 dieną Azerbaidžanas pradėjo karinę operaciją Kalnų Karabacho teritorijoje. O jau kitą dieną nepripažintos Kalnų Karabacho Respublikos vadovybė sutiko išvesti savo kariuomenę, išformuoti ir visiškai nuginkluoti savo „gynybos armiją“.

„Konfliktas Kalnų Karabache baigtas. Nes visi, įskaitant Armėniją, pripažino, kad ši teritorija priklauso Azerbaidžano jurisdikcijai“, – tęsia Žirohovas. Tačiau jis pažymi: padėtis gali pasikeisti tik dėl to, kad Azerbaidžanas galingos pergalės fone gali siekti sausumos tilto į savo autonominė regioną Nachičevanę.

„Tai yra, jie, būdami nugalėtojai, gali iškelti Armėnijai kažkokias sąlygas. Rusijai šiame regione nieko padaryti neįmanoma, tai ne taip, kaip nepripažintos respublikos laikais. Kitas klausimas – kad Armėnija palieka Rusiją, sukasi į Vakarus ir gali panaudoti jėgą, sukurdama dar vieną nestabilumo šaltinį“, – sako jis.

Karabacho karą pralaimėjusi Armėnija ratifikavo Tarptautinio baudžiamojo teismo Romos statutą, išdavusį Putino arešto orderį, o spalio pabaigoje šios šalies atstovė dalyvavo susitikime dėl Ukrainos taikos formulės Maltoje. Tai reikšmingi ženklai, kad Armėnija tikrai nori atsiskirti nuo Rusijos Federacijos. Tačiau ekspertai mano, kad Rusija gali pradėti procesą, nukreiptą į valdžios pasikeitimą Armėnijoje, tai skatina naratyvą, kad „Vakarai suinteresuoti destabilizuoti Armėniją“.

„Dešimtmečius posovietinės sienos buvo konfliktų šaltinis. Rusija ir toliau laikė Kaukazą priklausomą nuo savęs per įšaldytus konfliktus – daugiausia per ekonomiką, ginklų tiekimą ir tarpininkavimą. Tačiau dabar Karabachas yra visiškai kontroliuojamas Azerbaidžano, o galiausiai Baku spręs, ar Rusija ir toliau ten dalyvaus. Karabacho konfliktas, išspręstas Azerbaidžano pusės, dabar šiek tiek atėmė iš Rusijos svertus. Maskva ragina prisijungti prie protestų prieš vyriausybę ir remti vadinamuosius „patriotinius lyderius“. Daugelis šių „patriotinių lyderių“ tarnauja Rusijos interesams“, – viename iš interviu sako Ani Medžlumian.

Kosovas

1996 metais prasidėjo Kosovo išlaisvinimo armijos pilietinis karas kartu su albanų karinėmis formuotėmis prieš Serbijos ir Jugoslavijos karinius dalinius. Keletą metų padėtis tik komplikavosi: tarptautinė bendruomenė užfiksavo daugybę Jugoslavijos kariuomenės karo nusikaltimų, represijas prieš albanų gyventojus ir Belgrado nenorą nuolaidžiauti. Visa tai lėmė, kad 1999 metų kovo 24 dieną NATO pajėgos pradėjo Sąjungininkų pajėgų karinę oro operaciją – Jugoslavijos bombardavimą, o Kosovas pateko į JT kontrolę.

Šiandien situacija kitokia, nes Kosovo suverenitetą pripažįsta daugiau nei 100 JT valstybių narių, o šalis yra potenciali kandidatė įstoti į ES.

Ir nors šis konfliktas šiuo metu yra įšaldytas, tarp Kosovo ir Serbijos periodiškai kyla ginkluotų konfrontacijų. 2022 ir 2023 metais įtampa tarp šalių palaipsniui didėjo.

„Situacijai išjudinti Rusija gali panaudoti Kosovą. Įvykiai ten gali sprogti bet kurią akimirką. Tačiau Serbijos parama iš Rusijos nėra visiška, Serbijos visuomenė labiau žvelgia į Europą. Todėl tai gali būti provokacijos, bet ne galingas karas. Tačiau pablogėjimas gali paveikti daugelio, ypač JAV, interesus, nes daugelio interesai ten susieti“, – sako ekspertas Mychailo Žirochovas.

Bet serbai nėra suinteresuoti ginkluotu konfliktu. Nepaisant to, kad Vakarų žiniasklaida siūlo „Krymo scenarijų“, pagal kurį serbai, remiami Kremliaus, pasiųs „žaliuosius žmogeliukus“, kad įtvirtintų šiaurės Kosovo kontrolę, to tikimybė nėra didelė.

Kipras

Įšaldytas konfliktas Kipre tęsiasi dešimtmečius. Jo priežastis – Kipro graikų ir Kipro turkų etniniai skirtumai. Vieni norėjo susijungti su Graikija, kiti norėjo išsiskirti į dvi dalis: turkišką ir graikišką.

Siekdama išspręsti konfliktą 1964 m., JT saloje dislokavo taikos palaikymo kontingentą. Ir jis ten išbuvo dešimt metų. 1974 metais Graikija surengė perversmą Kipre, o atsakydama į tai Turkijos valdžia išsiuntė kariuomenę. Kitais metais Kipras buvo padalintas į dvi dalis – pietinę ir šiaurinę.

Vėliau kai kurie ekspertai, ypač tuometinis Ukrainos užsienio reikalų ministras Vadymas Prystaiko, pareiškė, kad „dėl Normandijos formato sutrikimo Ukraina gali susidurti su Kipro scenarijumi Donbase“. Tai yra amžinai neišspręstas konfliktas.

Korėjos

Konfliktas tarp Šiaurės Korėjos ir Pietų Korėjos, remiamas JAV, vis dar yra „įšalimo“ stadijoje. Ir dar daugiau, šalys vis dar formaliai kariauja, 1953 m. pasibaigus Korėjos karui, taikos sutartis tarp jų taip ir nebuvo pasirašyta. Ir šis pavyzdys taip pat naudojamas projektuojant Ukrainos ir Rusijos karą. „Korėjos scenarijus“ Vakaruose vertinamas kaip galimas būdas įšaldyti Rusijos Federacijos karą prieš Ukrainą.

Tačiau, atsižvelgiant į nuolatines KLDR grėsmes, vargu ar kas gali pasakyti, kad padėtis regione yra išspręsta ir stabili. Šiuo metu ne tik Kinija, bet ir Rusija padeda Šiaurės Korėjai plėsti savo karinius pajėgumus, leidžiančius Pchenjanui išvengti sankcijų.

Be to, tarp Indijos ir Pakistano vyksta ginčas dėl Kašmyro. Ji tęsiasi nuo 1947 m. ir pasižymi trumpų paliaubų, paūmėjimų ir provokacijų laikotarpiais.

Ukrainos įšaldymo planas

Pagrindinė įšaldytų konfliktų rizika yra ta, kad jie tęsiasi metus ir dešimtmečius, o kai kurios šalys, galbūt trečioji valdžia, gali juos panaudoti provokacijai. Ukrainos teritorijų atveju įšaldymo galimybė visada egzistavo beveik dešimt metų. Tačiau skirtingais laikais Ukrainos visuomenė tam priešinosi. Pagrindinis argumentas – dalies piliečių palikti okupantui įkaitais neįmanoma.

„Prisiminkime Steinmeierio planą, kai buvo kalbama apie sąlyginių dviejų Ukrainų kūrimą pagal Šiaurės ir Pietų Korėjos principus“, - prisimena Mychailo Žirohovas.

„Manau, kad tada tuometinis Ukrainos prezidentas Porošenka ir jo administracija buvo labiau linkusi į šį variantą. Tačiau visuomenė to nepriėmė. Kaip tai galima patiekti žmonėms, kurie šiame kare neteko giminių ir draugų? Tai bus sprogimas. Kas planuoja išlaikyti valdžią, tai supranta. Todėl aš nežinau, kaip galima grynai techniškai įgyvendinti šį įšaldymo planą. Vakarų politikai gali reikalauti tokio plano. O užkulisiniai procesai akivaizdžiai vyksta“.

Vienas iš jų – jau minėtas buvusio NATO generalinio sekretoriaus Rasmusseno siūlymas priimti Ukrainą į NATO neokupuotų teritorijų ribose. Ekspertas pastebi: buvę aukšti pareigūnai po atleidimo dažnai išsako savo išskirtinę poziciją, kuri gali nesutapti su oficialiąja. „Galbūt jie išbando visuomenės, ypač Vakarų visuomenės, reakciją. Bet bet kurią akimirką galima pareikšti, kad tai yra asmeninė Rasmusseno nuomonė“, – priduria Žirohovas.

Be to, vyriausiasis vadas Valerijus Zalužnas stengiasi, kad konfliktas neįšaltų. Priminsime, kad neseniai jis parašė rubriką „The Economist“. Joje jis rašo, kad karas „pamažu virsta pozicine forma“, o norint jį įveikti, Ukrainai reikia įgyti oro pranašumą. Tai yra, pabrėžia Zalužnas, dabartinė situacija fronte apibrėžiama kaip tam tikra pauzė, kurią kiekviena iš šalių gali panaudoti savo naudai.

Pasidalinkite su draugais

Šaltiniai:

Fokus

Aut. teisės: MTPC

Komentarai ()