Naujas kursas Kaukaze: Rusija perstato savo „pėstininkus“ regione ()
Maskva siekia išplėsti savo įtaką Pietų Kaukaze.
© https://lt.wikipedia.org/wiki/Vaizdas:Relief_Map_of_Georgia.png
Prisijunk prie technologijos.lt komandos!
Laisvas grafikas, uždarbis, daug įdomių veiklų. Patirtis nebūtina, reikia tik entuziazmo.
Sudomino? Užpildyk šią anketą!
Jos tvirtovė yra dviejose nepripažintose valstybėse – Abchazijoje ir Pietų Osetijoje. Tačiau šį regioną itin sunku kontroliuoti, kaip pastebėjo vienas po kito einantys Kremliaus pasiuntiniai. Maskva susiduria su sunkumais įgyvendindama „rusiškąjį pasaulį“ visuomenėse, kurios veikia pagal visiškai kitokius principus. Šis naujas susitarimas skirtas pakeisti Kremliaus misijos vykdymo būdą. Tačiau tikslas išlieka tas pats.
Dėl tebesitęsiančio karo Ukrainoje Rusija praranda įtaką Pietų Kaukaze. Buvusios Maskvos sąjungininkės Armėnija ir Azerbaidžanas nutraukė ilgalaikį ginčą dėl Kalnų Karabacho, kurį Rusija naudojo kaip įrankį abiem šalims „drausminti“.
„Galbūt tai inicijuos naują tendenciją posovietinėje erdvėje spręsti ginčus ir konfliktus be tarpininkų, o tai gali nepatikti Rusijos pusei“, – 2025 m. rašė Liublino Vidurio Europos institutas.
Maskva siekia sustiprinti savo įtaką dviejose prorusiškiausiose Pietų Kaukazo kvazirespublikose: Abchazijoje ir Pietų Osetijoje. Abi šios šalys oficialiai yra Sakartvelo dalis, tačiau Rusija 2008 m. jas pripažino nepriklausomomis valstybėmis. Tik keturios kitos pasaulio šalys žengė tokį patį žingsnį: Nikaragva, Venesuela, Nauru ir Sirija.
|
Taigi Abchazija ir Pietų Osetija yra Rusijos atramos taškas neramiame Pietų Kaukazo regione. Pastarosiomis dienomis Maskva į vieną iš šių teritorijų išsiuntė naują ambasadorių, o kitoje – de facto paskyrė naują lyderį.
Šie paskyrimai rodo naują bandymą padaryti šias dvi respublikas dar labiau pažeidžiamas Kremliaus įtakai. Jie taip pat iškelia klausimą, į kurį Rusija neturėjo atsakymo nuo tada, kai jas pripažino beveik prieš du dešimtmečius: kaip ji gali sustiprinti savo kontrolę Abchazijoje ir Pietų Osetijoje nesumažindama savo manevravimo laisvės kitose Pietų Kaukazo dalyse?, rašo nepriklausomas „Moscow Times“.
Maskva ten turi karines bazes, finansuoja didžiąją dalį jų biudžetų ir išlaiko saugumo pareigūnus bei administracijos darbuotojus. Be šių oficialių kontrolės priemonių, Kremlius tradiciškai pasikliauja prezidento administracijos ar tarnybų aukštais pareigūnais, kad šie prižiūrėtų vidaus santykius ir įsikištų į krizes.
Pagrindinis Kremliaus politinis šių teritorijų prižiūrėtojas yra Sergejus Kirijenka, pirmasis Vladimiro Putino vyriausybės vadovo pavaduotojas. Tiek naujasis Pietų Osetijos vadovas, tiek Rusijos ambasadorius Abchazijoje yra jo artimiausio rato nariai.
Kirijenka, kaip ir kiekvienas jo pirmtakas, paveldėjo tą patį iššūkį: kaip palengvinti Maskvai Abchazijos ir Pietų Osetijos valdymą, perkeliant Rusijos praktiką į visuomenes, kurios veikia pagal visiškai kitokias taisykles.
Šiose mažose, konfliktiškose bendruomenėse valdžia dažnai mažiau priklauso nuo oficialių institucijų ir daugiau nuo asmeninių santykių bei nusistovėjusių vietos papročių. Bandymai pertvarkyti vietos valdymo sistemas pagal Rusijos modelį ne kartą susidūrė su šia realybe, rašo „The Moscow Times“.
Dėl to Abchazijoje pakartotiniai Rusijos bandymai priimti naujus reglamentus sukėlė politines krizes ir kartais netgi kurstė protestus, dėl kurių griuvo valdžia.
Kita vertus, Pietų Osetija yra daug mažesnė ir labiau priklausoma nuo Rusijos, ir nors ji priėmė beveik visas Kremliaus iniciatyvas, negalėjo įgyvendinti naujųjų taisyklių. Todėl oficialios nuolaidos mažai pakeitė kasdienį vyriausybės veikimą, kurią reguliariai kamuoja su Rusijos pagalba susiję korupcijos skandalai.
Pažangos trūkumas jau seniai erzina Maskvą. Ne vienas už šias dvi teritorijas atsakingas Kremliaus pasiuntinys buvo atleistas, nes nepasiekė Kremliaus norimų rezultatų. Tai savo ruožtu sustiprino plačiai paplitusią nuomonę, kad Rusijai sunku valdyti net tas teritorijas, kurių išlikimas priklauso nuo jos paramos.
Pasak ekspertų, Kirijenka pasirinko kitokį Kremliaus misijos įgyvendinimo būdą. Užuot daugiausia pasikliaująs administraciniu spaudimu ir prievarta, jis daugiau dėmesio skyrė komunikacijai, tikėdamasis, kad matomesnis viešas buvimas ir tiesioginis įsitraukimas padarys Maskvos iniciatyvas Abchazijoje ir Pietų Osetijoje priimtinesnes. Tikslas išlieka tas pats, pasikeitė tik priemonės.
Tai pirmas kartas, kai Rusija į ambasadoriaus Abchazijoje pareigas paskyrė asmenį, nepriklausantį diplomatiniam korpusui. Ir tai ne atsitiktinumas. Viačeslavas Gladkovas buvo Belgorodo srities gubernatorius tuo metu, kai ši su Ukraina besiribojanti teritorija buvo reguliariai apšaudoma Ukrainos.
Gladkovas išgarsėjo dėl dažnų vaizdo įrašų pasirodymų ir reguliaraus bendravimo su vietos gyventojais. Prieš pradėdamas eiti naujas pareigas, jis pažadėjo daugiau „žmogiškos sąveikos“ su Abchazijos visuomene ir netgi pasižadėjo išmokti vietinę kalbą – nepaisant Maskvos pastangų visiškai rusifikuoti jai priklausančias teritorijas. Jo pirmtakas Michailas Šurgalinas atstūmė daugelį vietos grupių, atsisakydamas kalbėtis su kai kuriais garsiausiais kritikais.
Panašus požiūris pastebimas ir Pietų Osetijoje. Prezidento pareigas perėmęs Maratas Kambolovas yra osetinas, bet kilęs iš Šiaurės Osetijos. Naujasis lyderis jau sukūrė „Telegram“ kanalą, kuriame viešai papeikė muitinės pareigūnus ir reguliariai skelbia trumpus vaizdo įrašus, kuriuose jis apkabina vaikus ar kalbasi su pagyvenusiomis moterimis parko suoliukuose.
Tačiau kliūtys, su kuriomis susiduria Maskva, yra ne komunikacinės, o struktūrinės. Abchazija ir Pietų Osetija ne kartą įrodė, kad importuoti valdymo modeliai yra filtruojami per vietos politines tradicijas ir neformalius tinklus, kad ir kaip efektyviai jie būtų pateikiami, pažymi „The Moscow Times“.
Ekspertai atkreipia dėmesį, kad bet koks tolesnis žingsnis siekiant integruoti šias dvi teritorijas su Maskva kelia pavojų padidinti įtampą su Sakartvelu, kuris ir toliau laiko abi „valstybes“ okupuotomis savo suverenios teritorijos dalimis.
Teritorinis ginčas ir toliau blokuoja visišką Sakartvelo ir Rusijos santykių normalizavimą, net ir valdant „Sakartvelo svajonės“ vyriausybei, kuri siekia išvengti tiesioginės konfrontacijos su Maskva, tuo pačiu leisdama santykiams su Europos Sąjunga blogėti.
Kremliui diplomatinių santykių su Sakartvelu atkūrimas atneštų aiškios strateginės naudos. Tačiau kiekvienas tolesnis žingsnis Abchazijos ir Pietų Osetijos integracijos link vis labiau atitolina šį tikslą. Taip darydama Maskva sukūrė dilemą, iš kurios nėra lengvo sprendimo. Pasitraukimas iš Abchazijos ir Pietų Osetijos pakenktų daugiau nei 18 metų Kremliaus vykdomai politikai.
„Moscow Times“ savo straipsnį užbaigia buvusio Dūmos deputato Anatolijaus Čechovo citata. Jis kartą Pietų Osetiją pavadino „lagaminu be rankenos“ – per sunkiu nešti, bet per vertingu išmesti.
_1.jpg)
.jpg)
.jpg)
