Japonija ieško atsarginės sostinės. Kas negerai su Tokiju? ()
Japonijos parlamentas pradėjo projektą, kuriuo siekiama sukurti antrąją sostinę.
© David Kernan, CC BY 4.0 | https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Tokyo_Tower,_Minato_City.jpg
Prisijunk prie technologijos.lt komandos!
Laisvas grafikas, uždarbis, daug įdomių veiklų. Patirtis nebūtina, reikia tik entuziazmo.
Sudomino? Užpildyk šią anketą!
Kodėl to reikėjo, kurie miestai galėtų gauti naują statusą, kodėl įstatymo projektas tapo politinių ginčų objektu ir kas bus toliau, išsiaiškino „Bloomberg“.
Japonija yra vienoje seismiškai aktyviausių pasaulio zonų. Vyriausybės skaičiavimais, per ateinančius 30 metų Tokijo apylinkėse įvyks 7 balų ar stipresnis žemės drebėjimas, kurio tikimybė yra apie 70 %.
Tokia stichinė nelaimė gali padaryti didelę žalą dideliuose plotuose ir dėl to paralyžiuoti vyriausybės, parlamento, ministerijų, finansų įstaigų ir kitų svarbių valstybės įstaigų, kurios šiuo metu yra sutelktos sostinėje, darbą. Siekdamos užtikrinti, kad valstybė galėtų toliau veikti tokiu atveju, valdžios institucijos nusprendė sukurti atsarginį valdymo centrą.
Liepos mėnesį Japonijos parlamentas patvirtino įstatymą, sukuriantį teisinį pagrindą vienam ar keliems regionams paskirti rezerviniais vyriausybės centrais. Jei Tokiją paralyžiuotų žemės drebėjimas ar kita ekstremali situacija, šie regionai galėtų laikinai perimti pagrindines politines, administracines ir ekonomines funkcijas.
|
Įstatymas nenumato sostinės perkėlimo. Tokijas išliks pagrindiniu Japonijos politiniu centru, o rezerviniai regionai bus įtraukiami tik prireikus.
Tai ne tik saugumo klausimas
Kaip pažymi „Bloomberg“, įstatymas turi ir kitą tikslą – skatinti tolygesnį šalies vystymąsi. Dokumente pažymima, kad ekonomika ir gyventojai yra pernelyg sutelkti Tokijuje.
Šiandien sostinės regionas sudaro apie penktadalį Japonijos ekonomikos, jame įsikūrusi daugiau nei pusė Japonijos viešai kotiruojamų bendrovių ir gyvena apie 30 % šalies gyventojų.
Įstatymas numato investicijas į valstybės įstaigas, transporto ir miesto infrastruktūrą būsimų „antrųjų sostinių“ regionuose. Taip pat planuojamos mokesčių lengvatos, reguliavimo pakeitimai ir kitos priemonės, skirtos pritraukti privačias investicijas ir didinti konkurencingumą.
Kodėl įstatymo projektas sukėlė ginčų?
Viena iš pagrindinių ginčų priežasčių yra įsitikinimas, kad Osaka iš to laimės daugiausia. Regione įsikūrusi Japonijos inovacijų partija (Išin) jau daugelį metų pasisako už antrosios sostinės sukūrimą. Jos įkūrėjas, buvęs Osakos gubernatorius Toru Hašimoto, šią idėją pasiūlė apie 2010 m.
Japonijos inovacijų partijai įstojus į valdančiąją koaliciją, ministras pirmininkas Sanae Takaiči pažadėjo priimti įstatymą dėl antrosios sostinės. Šis pažadas buvo viena iš partijos prisijungimo prie vyriausybės sąlygų.
Įstatymo kritikai baiminasi, kad dėl to didelė dalis vyriausybės investicijų, mokesčių lengvatų ir infrastruktūros projektų gali būti nukreipta į Osaką ar kelis kitus regionus, pakenkdama likusiai šalies daliai.
Vyriausybė dar nepateikė antrosios sostinės sukūrimo kainos sąmatos ir neapibrėžė numatomo ekonominio poveikio, todėl kyla klausimų dėl finansinės drausmės.
Kurie miestai galėtų tapti atsarginėmis sostinėmis?
Įstatyme konkretūs miestai neįvardyti. Jame tik nustatyti reikalavimai regionams, kurie gali kreiptis dėl naujojo statuso.
Jie turi būti įsikūrę rajone, kuriame yra mažesnė rimtų pasekmių rizika iš tos pačios nelaimės, kuri galėtų paveikti Tokiją, taip pat turėti pakankamai infrastruktūros, ekonominio potencialo, gyventojų skaičiaus ir administracinių pajėgumų, kad prireikus galėtų būti atsargine sostine.
Osakos, Fukuokos, Hokaido, Mijagio ir Aičio prefektūros jau pareiškė susidomėjimą dalyvauti projekte. Galutinį sprendimą priims ministras pirmininkas, nors įstatymas leidžia pasirinkti daugiau nei vieną atsarginį centrą.
Kas bus toliau?
Maždaug per metus nuo įstatymo įsigaliojimo vyriausybė turi nuspręsti, kuris regionas ar regionai gaus antrosios sostinės statusą. Šiuo tikslu bus įsteigta speciali būstinė, vadovaujama ministro pirmininko. Taip pat bus paskirtas atskiras ministras, kuris prižiūrės antrosios sostinės iniciatyvą.
Įstatymas kol kas nereikalauja perkelti ministerijų ar kitų vyriausybės įstaigų. Vyriausybė dar nenustatė, kurios struktūros veiks rezervinėje sostinėje ir kaip bus organizuojamas perėjimas ekstremalios situacijos atveju.
