Pasiūlymas, kurio negalima atsisakyti. Ar Ukraina pasirašys vergovinę „naudingųjų iškasenų“ sutartį ()
Donaldas Trumpas nusivylė Vladimiru Zelenskiu, bet vis tiek reikalauja pasirašyti liūdnai pagarsėjusią „naudingųjų iškasenų“ sutartį. Ji jau seniai neapsiriboja nei metalais, nei naudingosiomis iškasenomis. Baltieji rūmai nori perimti didelės Ukrainos ekonomikos dalies kontrolę. O Kyjivas dėl akivaizdžių priežasčių negali atsakyti į Vašingtono reikalavimus.

© AFP / UKRAINIAN PRESIDENTIAL PRESS / Scanpix
Prisijunk prie technologijos.lt komandos!
Laisvas grafikas, uždarbis, daug įdomių veiklų. Patirtis nebūtina, reikia tik entuziazmo.
Sudomino? Užpildyk šią anketą!
Ukraina iš JAV gavo naują „naudingųjų iškasenų“ sutarties versiją – būtent tą ekonominį Kyjivo ir Vašingtono susitarimą, kuris turėjo būti sudarytas prieš JAV tarpininkaujant sudarytą Ukrainos ir Rusijos taikos sutartį ir užtikrinti D. Trumpo administracijos susidomėjimą tuo, kas vyksta.
Daugelis Ukrainos parlamentarų per savo šaltinius gavo naują dokumento projektą. Pasaulio žiniasklaidos priemonių redaktoriai taip pat turėjo laiko susipažinti su projektu. Išvada nuvilianti: JAV pozicija praėjus mėnesiui po skandalo Baltuosiuose rūmuose grįžo į pradinę padėtį. Jungtinės Valstijos vėl siūlo Ukrainai sąmoningai vergišką sutartį, kuri grasina vis dar kariaujančią šalį paversti kolonija – ne perkeltine, o tiesiogine prasme.
Kyjive kalbama apie „apiplėšimą“
Kovo 29 d. naujienų agentūra „Bloomberg“, remdamasi savo šaltiniais, pranešė, kad Ukraina prašys JAV partnerių pakeisti naująjį ambicingos 58 puslapių „naudingųjų iškasenų“ sutarties tekstą.
Žurnalistai patikslina: naujajame sutarties variante numatyta Vašingtonui suteikti galimybę kontroliuoti visas būsimas investicijas į bet kokius infrastruktūros projektus, kurie bus vykdomi Ukrainos teritorijoje, taip pat investicijas į ne tik retųjų žemių metalų, bet ir gamtinių išteklių – dujų ir naftos – gavybą. Amerikiečiai tiesiogine prasme turėtų dalyvauti atkuriant ar statant jūrų uostus, geležinkelius, vamzdynus ir naftos perdirbimo gamyklas. Kartu valstybių siūlomame susitarime nenumatyta jokių laiko rėmų – jis yra neterminuotas.
Su naujuoju dokumentu susipažino ir „Financial Times“ redakcija. Žurnalistai pabrėžia, kad jame neminimos saugumo garantijos Ukrainai, kurių jau pusantro mėnesio reikalauja Volodymyras Zelenskis. FT įsitikinęs, kad naujasis susitarimo tekstas „pranoksta pirminį“, nes Vašingtonas „agresyviai plečia savo reikalavimus“, o Kyjivas baiminasi, kad tokios formos susitarimas gali ne tik pagilinti šalies priklausomybę nuo JAV, bet ir pakenkti jos suverenitetui.

JAV finansų ministras Scottas Bessentas pareiškė, kad šią susitarimo versiją, kurią jis pavadino „galutiniu ekonominės partnerystės dokumentu“, šalys gali pasirašyti jau šią savaitę. Tačiau trys aukšto rango Ukrainos pareigūnai FT sakė, kad tai mažai tikėtina. Vienas iš jų JAV pasiūlymą pavadino nesąžiningu, o kitas teigė, kad tai yra „apiplėšimas“.
Politico redaktorius Džeimis Detmeris (Jamie Dettmer) primena Franklino Ruzvelto (Franklin Roosevelt) žodžius, kuris 1940 m. iškėlė idėją išnuomoti karinius reikmenis ir įrangą nacių apgultai Didžiajai Britanijai. Jis sakė amerikiečiams: tai tas pats, kas paskolinti kaimynui savo gaisrinę žarną, kad šis užgesintų gaisrą jūsų namuose. Jūs juk nesakytumėte savo kaimynui: „Mano žarna man kainavo 15 dolerių, todėl tu turi man už ją sumokėti 15 dolerių“. Viskas, ko turėtumėte paprašyti kaimyno, tai grąžinti žarną po to, kai gaisras bus užgesintas.
Bet jei tai ir buvo tiesa Ruzveltui, rašo Dettmeris, tai jokiu būdu negalioja Donaldui Trumpui, kuris „pasinaudos kaimyno didžiausio pavojaus akimirka kaip auksine verslo galimybe ir sulaikys žarną tol, kol gaus daug kartų daugiau, nei už ją sumokėjo“. Jei šis kaltinimas jums atrodo neteisingas, tereikia atidžiau pažvelgti į „naudingųjų iškasenų“ sandorio sąlygas, „kurias šis stambus Amerikos aferistas bando primesti Ukrainai egzistencinio pavojaus akimirką“, rašo žurnalistas.
Išmetė šiukšliadėžėn
|
Amerikiečių pasiūlyta nauja susitarimo versija dar atgrasesnė, nes prieš mėnesį, vasario 28 d., suderintas, kompromisinis ir naudingas tiek Ukrainai, tiek Jungtinėms Valstijoms susitarimas buvo paruoštas šalims patvirtinti. Jis turėjo būti pasirašytas Baltuosiuose rūmuose per Volodymyro Zelenskio vizitą Vašingtone, kur jis kartu su Donaldu Trumpu būtų iškilmingai patvirtinęs susitarimą.
Tačiau tos dienos susitikimas Ovaliajame kabinete baigėsi viešu V. Zelenskio ir D. Trumpo ginču, į kurį įsikišo JAV viceprezidentas JD Vance'as. Abiejų prezidentų derybos buvo atšauktos, o Ukrainos delegacija buvo paprašyta palikti Baltuosius rūmus.

Gi dabar, „European Pravda“ redaktoriaus Serhijaus Sidorenko nuomone, „Ukraina vėl pajuto tų įvykių pasekmes: kaip paaiškėjo, JAV senus susitarimus išmetė į šiukšlių dėžę“. Baltieji rūmai po trijų savaičių pertraukos atsisakė visų kompromisinių nuostatų ir vėl pasiūlė Ukrainai sąmoningai nepriimtiną sutarties variantą.
„Ji peržengia praktiškai visas raudonąsias linijas, dėl kurių buvo susitarta anksčiau; atima iš Ukrainos dalį suvereniteto; prieštarauja būsimai šalies narystei Europos Sąjungoje; ir įpareigoja Ukrainą sumokėti už visą iš JAV gautą paramą kaip negrąžintiną. Net neverta minėti, kad projekte nėra nė vieno žodžio apie saugumo garantijas“, – rašo A. Sidorenka.
Tokiu pavidalo susitarimo Ukrainai tiesiog nėra prasmės pasirašyti, nes toks žingsnis būtų Volodymyro Zelenskio politinė savižudybė ir katastrofa valstybei daugeliui metų į priekį. Be to, šis susitarimo variantas neturi jokių galimybių būti ratifikuotas Aukščiausiosios Rados, o be jo jis liks tik popieriaus lapu. O tai tik dar labiau pablogins ir taip beprecedentiškai įtemptus Ukrainos ir JAV santykius.
Situacija yra patinė: Ukraina taip pat negali tiesiogiai atsisakyti pasirašyti susitarimą, nes D. Trumpas neabejotinai tai supras kaip dar vieną Ukrainos valdžios „nepaklusnumo“ įrodymą, kišančios pagalius į ratus JAV prezidento norui sudaryti palankų dealą ir, kaip jis dažnai kartoja, pagaliau sustabdyti „beprasmį kruviną karą“.
Neabejotina, kad Baltieji rūmai dar kartą primeta Ukrainai ir jos prezidentui, kuris „neturi jokių kortų ant stalo“, sąmoningai vergišką susitarimą būtent „kaip bausmę“. Norint tuo įsitikinti, verta atkurti įvykių chronologiją. Ji įrodo: amerikiečiai iš pradžių iškėlė nepriimtinus reikalavimus, paskui neva nusileido ir ėjo į kompromisą, bet dėl „nepaklusnaus“ Ukrainos prezidento elgesio (kuris Ovaliajame kabinete tvirtino, kad Ukrainai mainais reikia JAV saugumo garantijų) grąžino viską taip, kaip buvo, ir tokioje situacijoje nepasirašyti jau negalima, o pasirašyti neįmanoma.
Miuncheno ultimatumas
Pirmosios žinios, kad Ukraina ir JAV pradėjo derybas „dėl naudingųjų iškasenų“, pasirodė vasario 12 d., kai JAV finansų ministerijos vadovas Bessentas atvyko į Ukrainą ir asmeniškai įteikė V. Zelenskiui „partnerystės sutarties“ projektą, kuris reiškė amerikiečių investicijas į kasybą Ukrainoje mainais į tolesnę Vašingtono karinę pagalbą.
Kaip pranešė „European Pravda“, šis pasiūlymas Kyjivui nebuvo staigmena, nes iškart po to, kai pasikeitė Baltųjų rūmų šeimininkas, Ukrainos prezidento kanceliarija aktyviai svarstė, , ką „apčiuopiamo“ pasiūlyti Donaldui Trumpui mainais į karinės pagalbos pratęsimą. V. Zelenskis puikiai žinojo, kad pokalbis apie būtinybę „ginti demokratiją ir bendrąsias vertybes“ su D. Trumpu nepadės. Idėją dialoge su D. Trumpu pasitelkti retųjų žemės metalų gavybą išmetė vienas iš proukrainietiškai nusiteikusių respublikonų senatorių. Zelenskio biurui ši idėja patiko ir jis paleido ją į darbą.
V. Zelenskio biuras vienu iš papildomų šio metodo privalumų laikė tai, kad pagrindiniai retųjų žemių metalų telkiniai yra Rusijos okupuotose teritorijose. Atrodytų, logiška: JAV padėtų išlaisvinti šias žemes, o Ukraina leistų uždirbti iš jų gelmių.
Kai iš D. Trumpo administracijos atėjo teigiami signalai, kad tokį sandorį verta apsvarstyti, Kyjivas nusprendė, kad jis sėkmingas – nepaisant to, kad JAV iš pradžių norėjo ne tik retųjų žemių metalų, bet ir visų Ukrainoje išgaunamų naudingųjų iškasenų, taip pat infrastruktūros.
Kodėl tokio susitarimo pasirašymo perspektyva sudomino D. Trumpo administraciją, nesunku atspėti: jis nori greitų pergalių ir sėkmingų sandorių, kurių karaliumi neabejotinai laiko save. Be to, D. Trumpas savo rinkėjams pažadėjo: viską, ką jo pirmtakas Joe Bidenas „neatsakingai iššvaistė“, jis surinks ir grąžins į Amerikos iždą. Todėl amerikiečiai būsimo susitarimo kertiniu akmeniu padarė idėją, kad negrąžinama JAV pagalba Ukrainai, kurią ji gauna nuo Rusijos plataus masto invazijos 2022 m. vasario 24 d., iš tikrųjų yra Ukrainos skola Amerikai, kurią, regis, turės grąžinti ne tik šiuo metu kariaujantys ukrainiečiai, bet ir jų vaikai, anūkai ir proanūkiai.
Tačiau kol kas tai buvo tik nubrėžti būsimo susitarimo rėmai. Bent jau taip manė Kyjivas. Praėjus dviem dienoms po Bessento vizito, Zelenskis, keliaudamas į Miuncheno saugumo konferenciją, žurnalistams sakė, kad perskaitė susitarimo „juodraštį“ ir ketina perduoti amerikiečiams kontrpasiūlymus. Tačiau to nebuvo padaryta. Bavarijos sostinėje tapo aišku, kad tikimasi, jog Zelenskis ir jo komanda dokumentą pasirašys nedelsdami.
JD Vance'o ir Zelenskio derybos buvo numatytos vasario 14 d. rytą Miuncheno centre, laikinojoje JAV prezidento pavaduotojo rezidencijoje. J. D. Vance'as atvyko, atvyko Ukrainos delegacijos nariai, į pastatą pradėti leisti žurnalistai. Tačiau staiga paaiškėjo, kad susitikimas atidėtas, o kada jis įvyks, nežinoma.
Pasirodo, Ukrainos komandai buvo pateiktas ultimatumas: „Jei norite susitikti su Vance'u ir derėtis su juo dėl taikos, pasirašykite dabar pat. Susitikimą nukelsime į vakarą, turite septynias valandas visoms redakcijoms padaryti“. Ukrainos delegacija vis dėlto įteikė galutinį susitarimo variantą, tačiau atsakydama gavo dar vieną ultimatumą: „Arba pasirašote tai, ką jums davėme, arba susitikimo su Vance'u ir vizito į Vašingtoną nebus“. V. Zelenskis atsisakė pasirašyti tokios formos dokumentą.

Ir staiga spaudimas Ukrainai dingo, tarsi jo niekada nebūtų buvę, o derybos su Vance'u įvyko. Tačiau V. Zelenskis ir jo komanda nė nenutuokė, kokios informacinės audros centre Ukrainos prezidentas atsidurs iškart po Miuncheno.
Tobula audra
Tęsinys kitame puslapyje:Jau vasario 18 d. spaudos konferencijoje Mar-a-Lago D. Trumpas pareiškė, kad Ukrainos prezidento reitingas „nukrito iki 4%“, ir iš esmės apkaltino Ukrainą, kad 2022 m. ji „pradėjo“ plataus masto agresiją prieš save. Kitą dieną Amerikos prezidentas savo socialiniame tinkle „Truth Social“ parašė įrašą, kuriame V. Zelenskį pavadino „diktatoriumi“ ir „vidutinioku komiku“. „Jis atsisako būti išrinktas, turi labai žemus reitingus Ukrainos apklausose, o vienintelis dalykas, kurį jis daro gerai, tai groja Bidenu kaip smuiku“, – rašė D. Trumpas.
Dar po dienos, kalbėdamas Majamyje, D. Trumpas vėl pavadino V. Zelenskį „diktatoriumi“ ir sakė, kad Ukrainos prezidentas „įtikino JAV išleisti 350 mlrd. dolerių karui, kurio iš esmės neįmanoma laimėti“.
Taip D. Trumpas kreipėsi į savo rinkėjus, dar kartą jiems kartodamas: pažiūrėkite, kaip neapgalvotai mano pirmtakas Joe Bidenas išleido milijardus karui, kuris iš pradžių neturėjo jokios prasmės. Kaip žinia, JAV lyderis nevengia jokių metodų kovoje dėl viešosios nuomonės, todėl nesivaržydamas pareiškė, kad kai į Kyjivą atvyko Finansų ministerijos vadovas Skotas Besentas, Zelenskis „miegojo“ ir negalėjo su juo susitikti – nepaisant to, kad Zelenskio ir Besento susitikimo nuotraukos kabėjo oficialioje Ukrainos prezidento interneto svetainėje ir buvo paskelbtos daugelyje pasaulio žiniasklaidos priemonių.
Paradoksalu, bet šiame informaciniame fone darbas dėl susitarimo buvo tęsiamas ir Kyjive, ir Vašingtone. Maža to, per savaitę, likusią iki prezidentų susitikimo Baltuosiuose rūmuose, Ukrainos komandai pavyko padaryti beveik neįmanomą dalyką: pasiekti, kad susitarimas būtų bent iš dalies palankus Ukrainai.
Tikrasis dealas
Pagrindinė problema Kyjivui buvo pirminis JAV reikalavimas „grąžinti skolą“ tokio dydžio, kokią Vašingtonas jai suteikė nuo 2022 m. vasario mėn. Šią idėją propagavo asmeniškai D. Trumpas, nuolat teigdamas ir apie 500, ir apie 350 mlrd. dolerių „Ukrainos skolą“. Tuo tarpu Kylio pasaulio ekonomikos instituto duomenimis, per trejus plataus masto karo metus Ukraina iš JAV gavo maždaug 123 mlrd. dolerių pagalbos.
Zelenskis kategoriškai atsisakė negrąžintiną JAV pagalbą laikyti skola. Vasario 26 d., likus dviem dienoms iki susitikimo Ovaliajame kabinete, jis pareiškė: „Neišleisiu nė cento, kad pripažinčiau skolą, nes tai būtų precedentas ir atvertų Pandoros skrynią“. Kyjivas pagrįstai baiminasi, kad jei JAV įskaitys savo pagalbą Ukrainai kaip skolą, tuomet kitos šalys ateis su „skolos kvitais“. Vasario 28 d. amerikiečiai sutiko išbraukti šį reikalavimą iš projekto.
Šalys susitarė, kad pajamos, gautos iš žemės gelmių ir infrastruktūros projektų, nebus įtraukiamos į JAV biudžetą, bet bus reinvestuojamos į Ukrainos infrastruktūros ir gynybos projektus „bent kartą per metus, siekiant prisidėti prie Ukrainos saugumo, apsaugos ir gerovės“.
Be to, į Bessento „nulinį eskizą“ buvo įtraukta sąlyga, kuria ribojamas Ukrainos suverenitetas ir keliamas pavojus jos integracijai į Europos Sąjungą. Amerikiečiai reikalavo išskirtinės teisės jų bendrovėms eksploatuoti naujus telkinius Ukrainoje ir „pirmosios nakties teisės“ – Europos ir Ukrainos bendrovės galėtų kreiptis dėl plėtros licencijų tik tuo atveju, jei amerikiečiai jomis nesusidomėtų.
Šį įpareigojantį reikalavimą Vašingtonas galiausiai taip pat sutiko panaikinti. Maža to, ukrainiečiams pavyko pasiekti, kad į dokumentą būtų įtraukta eilutė apie būtinybę „vengti konfliktų su Ukrainos įsipareigojimais integruojantis į Europos Sąjungą, taip pat su įsipareigojimais Tarptautiniam valiutos fondui“.
Trečiasis Bessento projekto kliuvinys buvo JAV reikalavimas suteikti jai teisę gauti pajamas iš visų vykdomų infrastruktūros projektų. Kyjivas paaiškino, kad tai išeikvotų valstybės biudžetą, iš kurio gaunamos šios lėšos, ir smogtų gynybiniam pajėgumui bei tiesiogiai Ukrainos ginkluotosioms pajėgoms. Dėl to JAV sutiko reikalauti dalies tik iš būsimų infrastruktūros projektų.
Šiame projekte vis dar nebuvo tiesioginių saugumo garantijų Ukrainai, tačiau 10 punkte buvo teigiama: „Šis dvišalis susitarimas ir Susitarimas dėl rekonstrukcijos investicijų fondo sudarys neatskiriamus dvišalių ir daugiašalių susitarimų architektūros elementus, taip pat konkrečius žingsnius siekiant įtvirtinti ilgalaikę taiką ir sustiprinti tvarų ekonominį saugumą. JAV vyriausybė remia Ukrainos pastangas gauti saugumo garantijas, būtinas ilgalaikei taikai įtvirtinti.“
O vasario 28 d. įvyko liūdnai pagarsėjęs JAV ir Ukrainos prezidentų susitikimas Ovaliajame kabinete. Kai Ukrainos delegacija buvo paprašyta palikti Baltuosius rūmus, atrodė, kad tolesnės derybos neįmanomos.
Tačiau kovo 4 d., po pakartotinių signalų iš Vašingtono, kad V. Zelenskis privalo atsiprašyti už savo elgesį, Ukrainos prezidentas socialiniame tinkle 𝕏 parašė, kad Ukraina yra pasirengusi kuo greičiau sėsti prie derybų stalo, „kad priartėtų prie ilgalaikės taikos“.
„Niekas nenori taikos labiau nei ukrainiečiai“, – rašė V. Zelenskis. – Aš ir mano komanda esame pasirengę dirbti vadovaujant tvirtam prezidentui D. Trumpui, kad pasiektume ilgalaikę taiką. Norime labai greitai žengti kitus žingsnius ir kartu su JAV susitarti dėl tvirto galutinio susitarimo. Labai vertiname tai, kiek daug Amerika padarė, kad padėtų Ukrainai išlaikyti savo suverenumą ir nepriklausomybę. Ir prisimename lūžio momentą, kai Prezidentas D. Trumpas suteikė Ukrainai „Javelin“. Esame už tai dėkingi.“
V. Zelenskis taip pat rašė, kad susitikimas Ovaliajame kabinete „nevyko taip, kaip tikėtasi“, ir jam „gaila, kad taip nutiko“, tačiau dabar „atėjo laikas viską ištaisyti“, o Ukraina yra pasirengusi pasirašyti „iškasenų ir saugumo“ susitarimą „bet kuriuo metu ir bet kokiu patogiu formatu“.
Kaip bebūtų keista, D. Trumpą atsiprašymas nudžiugino: jau kitą dieną kreipdamasis į Kongresą jis sakė, kad vertina V. Zelenskio pasirengimą pasirašyti „naudingųjų iškasenų susitarimą“ su JAV ir sėsti prie derybų stalo, kad priartėtų ilgalaikė taika su Rusija. Amerikos prezidentas pridūrė, kad tuo pat metu gauna signalų iš Rusijos, jog ji taip pat pasirengusi taikai, ir paklausė: „Argi tai nebūtų puiku?“

Tą pačią dieną „CBS News“ citavo Baltųjų rūmų šaltinius, kurie teigė, kad JAV prezidentas siekia „didesnio ir geresnio susitarimo“ dėl Ukrainos žemės gelmių išteklių.
Kovo 11 d. po sėkmingų Ukrainos ir Amerikos derybų Džidoje, Saudo Arabijoje, abi šalys pakartojo, kad „pasiekė susitarimą“ dėl „naudingųjų iškasenų“ sutarties. Tačiau Ukrainos komanda, matyt, nežinojo, kad tuo metu Baltųjų rūmų pasamdyti teisininkai buvo pradėję rengti kitą sutarties projektą – tą pačią nelaisvės sutartį, kuri šiandien guli ant V. Zelenskio stalo.
„Didelis, geriausias sandėris“
Pirma, amerikiečiai galutinai atsisakė dviejų etapų principo, kurio primygtinai reikalavo Kyjivas. JAV nenori iš pradžių susitarti dėl pagrindinius parametrus turinčio preliminaraus susitarimo, kurį turėtų ratifikuoti Aukščiausioji Rada, o paskui pasirašyti išsamų tarpvyriausybinį susitarimą. Jie atsiųstą 58 puslapių projektą laiko galutiniu dokumento variantu.
Antra, valstybės iš esmės grįžo prie pirminio „nulinio projekto“, kurį vasario 12 d. į Kyjivą atvežė Scottas Bessentas. Vašingtonas peržiūrėjo bendro Ukrainos žemės gelmių išteklių valdymo principus, beveik visiškai pajungdamas šį procesą sau. Priminsiu, kad kalbame ne daugiau ir ne mažiau nei apie naudingųjų iškasenų telkinius, angliavandenilius, naftą, gamtines dujas ir kitas išgaunamas medžiagas, taip pat suskystintų gamtinių dujų terminalus, visą geležinkelių ir uostų infrastruktūrą.
Svarbiausia: susitarimu Ukraina vėl bus įpareigota grąžinti Jungtinėms Valstijoms visos pagalbos – biudžetinės, karinės ir humanitarinės – vertę, kuri buvo suteikta kaip negrąžintina po to, kai 2022 m. Rusija įsiveržė į Ukrainą.
Naujausiame dokumento projekte sakoma, kad bendra JAV pagalbos vertė turės būti apskaičiuota jos pasirašymo dieną ir išdėstyta sutarties priede. Ši suma bus laikoma JAV „pradiniu įnašu“ į „Amerikos ir Ukrainos rekonstrukcijos ir plėtros investicinį fondą“, kuris gaus pajamas iš Ukrainos žemės gelmių ir gamtos išteklių.
Amerikiečiai ne tik grąžino šią tezę, bet ir sustiprino ją tokiu reikalavimu: Ukrainos vyriausybė turės konvertuoti fondo pajamas į JAV dolerius ir pervesti jas į Amerikos pusės sąskaitas pirmuoju prašymu ir be komisinių, mokesčių ir rinkliavų. Jei tokių mokesčių atsirastų, Ukrainos vyriausybė turės juos kompensuoti.
Tai reiškia, kad Amerikos pusė gali savo nuožiūra išvesti iš Ukrainos pajamas iš tų „investicijų“, kurios įskaitomos į „Ukrainos skolą“ JAV, ir kol bus kompensuota visa „skolos“ suma, JAV nuo jos skaičiuos 4% per metus. Ukrainos pusė neturi teisės atsiimti savo pelno iš fondo.
Vienintelis dalykas, kurio JAV nusprendė nereikalauti, yra jau vykdomi gamybos ir infrastruktūros projektai. Dokumente teigiama, kad fondas gaus 50% visų naujų licencijų vertės ir nuomos mokesčių už naujus telkinius. Be to, Fondas pasilieka teisę visas gautas pajamas arba jų dalį reinvestuoti į investicinius projektus Ukrainoje – tokiu atveju jis gaus 50% Ukrainos valstybės pajamų iš šių projektų.

Be to, į galutinį dokumentą grįžo „Europos problema“: valstybės vėl reikalauja „pirmosios nakties teisės“, t. y. pirmumo teisės plėtoti visus naujus telkinius ir visus būsimus investicinius projektus. Europos ir Ukrainos bendrovėms jos gali būti pasiūlytos tik tuo atveju, jei nesusidomės amerikiečiai.
Bet tai dar ne viskas: per metus nuo amerikiečių atsisakymo investuoti į kokį nors telkinį ar investicinį projektą Ukraina neturi teisės bet kuriam investuotojui pateikti geresnio pasiūlymo, nei pateikė amerikiečiams. Be to, Ukrainos vyriausybė turės pasidalyti su amerikiečių puse visomis derybų su kitais investuotojais detalėmis, įskaitant konfidencialias.
Toliau – daugiau. Į naująjį dokumento projektą įtraukta nuostata, kurios nebuvo nė viename iš ankstesnių variantų: į licencijas išgauti „ypatingos svarbos naudingąsias iškasenas“ Ukraina turės įtraukti draudimą parduoti šiuos telkinius „pirkėjams, kurių pagrindinė verslo vieta yra šalyje, kurią Fondas pripažįsta strategine JAV konkurente“. Tai iš esmės reiškia, kad, pavyzdžiui, Danija, kaip ir dabar, negalės investuoti į infrastruktūros objektų atkūrimą Ukrainos mieste Mykolajive, nes Danija aiškiai laikoma JAV konkurente.
Tačiau dar įdomiau, kaip JAV pristato „bendrą“ Investicinį fondą: jo valdybą sudarys trys amerikiečiai, iš kurių vienas būtinai bus iš JAV finansų ministerijos, ir du ukrainiečiai, kurių kandidatūroms pirmiausia turi pritarti fondas. Tai reiškia, kad valstybės pasilieka ir kvorumą, ir veto teisę.
Ir netgi mokesčius Fondas mokės į Amerikos biudžetą, o pati sutartis turi būti įregistruota ne Kyjive, o Delavero valstijoje. Jei Ukraina norės užginčyti Fondo sprendimus ir veiksmus, turės tai daryti Niujorko teisme.
Ukrainos parlamento narys Jaroslavas Železniakas savo „YouTube“ kanale paskelbė dokumento ištrauką, su kuria jam pavyko susipažinti. Nuo pirmos minutės deputatas prisipažįsta: visi, su kuriais jis aptarinėjo JAV iškeltas sąlygas, šią susitarimo versiją apibūdina vienu imliu nepadoriu žodžiu..
„Kaip šiame susitarime ginami Ukrainos interesai? Niekaip“, – sako V. Železniakas. – Pagrindinius sprendimus priima Amerikos pusė, Ukraina negauna jokio teisinio mechanizmo savo interesams ginti ir kiekvieną būsimą infrastruktūros projektą turės derinti su JAV. Dokumente nėra jokių saugumo garantijų. Jis nenumato nei karinės, nei politinės pagalbos. Aš asmeniškai tikrai niekada nebalsuosiu už tokį šios sutarties variantą“.
Praėjus mėnesiui Ukraina vėl atsidūrė tokioje padėtyje, kai būtina vilkinti laiką, prašyti kompromiso ir teikti kontrpasiūlymus. Ukrainos prezidentas supranta, kad staiga atsisakyti pasirašyti sutartį, kad ir kokia gėdinga ir vergiška Ukrainai būtų jos dabartinė forma, neįmanoma.
Po praėjusią savaitę Paryžiuje vykusių derybų su Europos lyderiais V. Zelenskis sakė: „Nenorėčiau, kad JAV susidarytų įspūdis, jog Ukraina apskritai yra prieš. Mes nuolat demonstravome savo teigiamus signalus“.
Kol kas D. Trumpo administracijos signalų tokiais pavadinti negalima. Baltųjų rūmų atstovė spaudai Caroline Leavitt per brifingą žurnalistams sakė, kad Donaldas Trumpas yra nusivylęs tiek V. Zelenskiu, tiek V. Putinu*. Su Kremliaus šeimininku niekaip nepavyksta susitarti dėl paliaubų, o su Ukrainos prezidentu – dėl pinigų. O tai reiškia, kad būtent jie bus paskelbti kaltais dėl to, kad respublikonas taip ir neįvykdė savo rinkimų kampanijos pažadų.
republic.ru
* Vladimiras Putinas Tarptautinio baudžiamojo teismo kaltinamas nusikaltimais žmonijai. Išduotas jo arešto orderis.
2023 metų spalio 13 d., Europos Tarybos Parlamentinė Asamblėja (ETPA) priėmė rezoliuciją, pripažįstančią Rusijos Federacijos vadovą Vladimirą Putiną diktatoriumi.