[Karšta tema] Kas yra garsusis Budapešto memorandumas, kuriuo prieš 28 metus buvo patvirtintas Ukrainos likimas: galingiausi ginklai mainais į tariamą saugumą (Foto, Video) (1)
Buvę Šaltojo karo priešai susėdo išsiaiškinti trečio pagal dydį branduolinio arsenalo pasaulyje likimą.
Prisijunk prie technologijos.lt komandos!
Laisvas grafikas, uždarbis, daug įdomių veiklų. Patirtis nebūtina, reikia tik entuziazmo.
Sudomino? Užpildyk šią anketą!
Ukrainos ateitis kabo ant plauko. Rusijos invazija į Ukrainą niekada neturėjo įvykti. Ukraina tapo vėl įsižiebusio Šaltojo karo politikos auka.
Ukrainos karo fone, turime žengti žingsnį atgal ir susimąstyti, ar galėjome užkirsti kelią šiai siaubingai humanitarinei nelaimei.
Ukraina tapo supervalstybių politikos žaidimų aikštele. Nuo 1991-ųjų, kai Ukraina paskelbė nepriklausomybę nuo Sovietų Sąjungos, didžiosios pasaulio valstybės sprendė šalies likimą.
Ar galėjome išvengti šių dienų karo? Mes niekada tiksliai nesužinosime.
Tačiau, remdamiesi branduolinių valstybių, kurios nevykdo visaverčio karo, istorija, galime manyti, kad šiandien viskas būtų buvę kitaip, jei Ukraina nebūtų atsisakiusi savo branduolinių ginklų.
Ukraina turėjo trečią pagal dydį branduolinį arsenalą pasaulyje. Ji atidavė visus savo branduolinius ginklus pagal Budapešto memorandumą, pasirašytą 1994 m. gruodį.
Taigi, kodėl Ukraina perdavė savo branduolinius ginklus?
Pasukime laikrodį atgal į 90-ųjų pradžią, kad suprastume, kas atsitiko tarp Ukrainos, JAV, JK ir Rusijos.
Ukrainos branduolinė istorija po Sovietų Sąjungos žlugimo
Ukraina, antra pagal dydį Sovietų Sąjungos šalis, 1991 m. gruodžio 1 d. balsavo už nepriklausomybę. 90% ukrainiečių balsavo už visišką nepriklausomybę.
Sovietų Sąjunga buvo branduolinė valstybė. Trečdalis Sovietų Sąjungos branduolinių ginklų buvo pagaminti ir saugomi Ukrainoje.
Ukrainos branduoliniame arsenale buvo 130 UR-100N ICBM (tarpžemyninių balistinių raketų) su po šešias branduolines galvutes ir 46 RT-23 Molodet ICMB su po dešimt kovinių galvučių. Taip pat Ukrainos žemėje buvo 33 sunkieji bombonešiai su iš viso 1700 kovinių galvučių.
Bet Ukraina turėjo tik fizinę ginklų kontrolę – kodus, reikalingus branduoliniams ginklams valdyti, kontroliavo Rusija. Formaliai šiuos ginklus kontroliavo Nepriklausomų valstybių sandrauga.
Po JAV ir Rusijos šalis turėjo trečią pagal dydį branduolinį arsenalą pasaulyje. Be Ukrainos, Baltarusija ir Kazachstanas taip pat paveldėjo branduolinius ginklus iš Sovietų Sąjungos.
Branduoliniai ginklai tarnauja kaip atgrasymas nuo būsimų invazijų ir visaverčio konflikto. Tačiau jų priežiūra yra gana brangi.
Dešimtojo dešimtmečio pradžioje skurdas apėmė Ukrainą, Kazachstaną ir Baltarusiją, o milijonai žmonių badavo. Trūko grynųjų pinigų.
Brangstant ginklų saugojimui, Kazachstanas ir Baltarusija buvo pasirengusios perduoti savo branduolines technologijas Rusijai. Rusija galėtų padėti abiem šalims, nes turėjo technologijų ir finansinių išteklių.
Ukrainą ištiko dilema. Tai buvo branduolinių ginklų atidavimas ir prisijungimas prie Neplatinimo sutarties (NPT) susitarimo, kuriuo pasisakoma už nusiginklavimą ir taikų branduolinių technologijų naudojimą.
Ukrainiečiai baiminosi, kad neteks atgrasymo nuo būsimos atakos, jei atiduos savo branduolinius ginklus Rusijai. Tačiau tik keli žmonės pasaulyje dalinosi šiuo įsitikinimu.
Vienas iš jų buvo Johnas Mearsheimeris, žymus politologas ir Čikagos universiteto profesorius, 1993 metais numatęs, kad Ukraina bus atvira Rusijos puolimui, jei neturės branduolinių ginklų.
Kad reikalai būtų dar labiau apsunkinti, Rusija gerai išmanė visus Ukrainos branduolinės technologijos aspektus, įskaitant kodus, naudojamus šaudant raketas. Jie buvo atkakliai saugomi ir nesidalinami su ukrainiečiais.
Tęsinys kitame puslapyje:
Ukrainiečiai, žinoma, galėtų prašyti kitų branduolinių valstybių, tokių kaip JAV, Prancūzija, Kinija ir Jungtinė Karalystė, pagalbos įgyvendinant branduolinę programą. Tačiau kitos supervalstybės taip pat nenorėjo padėti Ukrainai.
JAV žengė dar vieną žingsnį toliau, pažadėdamos Ukrainai ekonominę pagalbą už branduolinių ginklų perdavimą Rusijai.
Ukrainai reikėjo pinigų, bet taip pat norėjosi visiškos garantijos, kad Rusija daugiau nepuls.
Koks buvo sprendimas?
Budapešto memorandumas
Ukraina turėjo ribotas galimybes. Ji galėjo sekti Indijos, Pakistano ir Izraelio – šalių, kurios atsisakė pasirašyti Branduolinių ginklų neplatinimo sutartį (NPT), keliu. Arba ji galėtų perduoti savo branduolinius ginklus ir gauti naudos tiek iš JAV, tiek iš Rusijos.
Kadangi Ukrainos piliečiai patyrė didžiulius sunkumus, jų vadovybė nusprendė priimti JAV pagalbą ir perduoti branduolinius ginklus Rusijai.
Ukraina gavo 300 milijonų dolerių finansinį paketą iš Jungtinių Valstijų, o Rusija sutiko atsisakyti iki 2,5 milijardo dolerių dujų ir naftos skolų, taip pat pažadėjo ateityje tiekti branduolinį kurą Ukrainos elektrinėms.
Supervalstybės pateikė Ukrainai pasiūlymą, kurio ji negalėjo atsisakyti.
Ukrainos prezidentas Leonidas Kravčiukas negalvojo apie sutarties pasirašymą. Bet JAV prezidento Clintono administracija darė spaudimą Ukrainai, teigdama, kad atsisakymas pasirašyti susitarimą bus grėsmė JAV ir Ukrainos santykiams.
Pagal Maskvos trišalį susitarimą, pasirašytą 1994 m. sausio mėn., Rusijos prezidentas Borisas Jelcinas dar labiau spaudė Kravčiuką. Jelcinas patikino, kad Rusija nesiveržs į Ukrainą, o rusai nori pasirašyti tą patį žadantį susitarimą.
Kravčiukas pagaliau sutiko pasirašyti NPT. Ukrainos, Kazachstano ir Baltarusijos sprendimas pasirašyti NPT mainais į tam tikras supervalstybių garantijas buvo pasirašytas Budapešte, Vengrijoje 1994 m. gruodžio 5 d.
Šis susitarimas žinomas kaip Budapešto memorandumas dėl saugumo garantijų.
Ukraina, Baltarusija ir Kazachstanas gavo tokius patikinimus iš supervalstybių, Rusijos, JK ir JAV:
- Būtų gerbiamos Ukrainos, Kazachstano ir Baltarusijos teritorinės sienos.
- Jos (supervalstybės) susilaikytų nuo karinės intervencijos į valstybes (Ukrainą, Baltarusiją ir Kazachstaną).
- Jos (supervalstybės) nedarytų įtakos Ukrainos, Baltarusijos ir Kazachstano politikai, naudodamos ekonominį spaudimą.
- Supervalstybės nenaudotų branduolinių ginklų prieš Ukrainą, Baltarusiją ir Kazachstaną.
- Supervalstybės sieks nedelsiant įsikišti į JT Saugumo Tarybą, jei kuri nors iš sutartį pasirašiusių valstybių taptų agresijos auka.
- Supervalstybės konsultuotųsi viena su kita, kad laikytųsi savo įsipareigojimų.
Pažadų sąrašas išsklaidė daugelį Ukrainos baimių. Kiti branduoliniai sunkiasvoriai – Kinija ir Prancūzija – memorandumo nepasirašė. Vietoj to jie įteikė atskirus dokumentus, kuriuose išreiškė paramą branduoliniam nusiginklavimui.
Šiandien žinome, kuo baigėsi toks sprendimas.
